Molt sovint, aquesta definició fa referència a l’abús de poder o d’ofici per obtenir beneficis personals. Un pla anticorrupció és un conjunt de mesures destinades a combatre l’ús criminal de les seves capacitats.
Si considerem el concepte en un sentit més ampli, la seva essència rau en l’abús de confiança. La corrupció es pot estudiar tant des de la legislació governamental com des de l’opinió pública. En el primer cas, es veuen afectats els documents oficials del govern que contenen informació sobre l’ús del poder per obtenir beneficis personals i el dany causat. La segona opció proporciona una visió més àmplia d'aquesta violació per part de la societat civil.
La corrupció es pot manifestar al sector privat, públic i tercer. Si el minorista encarregat de comprar un producte pren una quantitat sense comptabilitzar a un proveïdor i compra exactament els seus articles, independentment de la qualitat i el cost, es considera una manifestació de corrupció del sector privat. Com a conseqüència d’aquestes accions, la botiga en pateix, ja que l’organització sol rebutjar productes que siguin més rendibles per a ella mateixa. El dany pot ser tant la pèrdua de reputació entre els clients a causa de posicions de baixa qualitat com el benefici que l’empresa no ha rebut. En aquesta situació, hi ha un abús clar de la posició que ocupa el gerent de contractació a efectes d’enriquiment personal.
Un altre exemple de corrupció del mateix tipus és la recompensa d’una empresa que supervisa les activitats d’una altra persona jurídica. Com a resultat, els representants de la part de confiança o bé no deixen de veure algunes violacions o no controlen en cap cas les accions de la companyia. Quan es dóna un suborn, ambdues parts són responsables.
A continuació, es mostra un breu vídeo que us ajudarà a aprendre l'essència de la corrupció.
Què causa i desenvolupa la corrupció
Hi ha diversos grups de factors que influeixen en el nivell de delictes de naturalesa similar:
- fonamental;
- legal;
- organitzatiu i econòmic;
- informatiu;
- social;
- cultural i històric.
| GRUP | FACTORS |
| Fonamental | S'atribueix el dèbil desenvolupament de la competència al país, que també es converteix en la principal raó de la monopolització dels sectors econòmics. Aquest grup també inclou un control excessiu dels recursos interns de l'estat per part del govern, així com la seva interferència en l'economia del país. Un poder judicial no desenvolupat, combinat amb una societat civil debilitada, té un impacte directe en el creixement de la corrupció entre els funcionaris. El toc final en el context dels factors globals ja esmentats és el baix nivell d’institucions de l’economia del país i les decisions de mala qualitat que es prenen en el context de la política interna. |
| Legal | Inclou un marc legislatiu feble i poc clar i esmenes periòdiques que dificulten la vida de les petites i mitjanes empreses. El nivell de corrupció al país també augmenta significativament el càstig massa indulgent per als infractors, que es pot veure clarament en relació amb el suborn a una escala particularment gran. Si el país no respecta el dret internacional al nivell adequat i algú de fora té la capacitat d’influir en les decisions preses pel tribunal, l’abús de poder creixerà exponencialment. Un altre punt és la capacitat d’interpretar els actes normatius de dues maneres i trobar llacunes a la legislació. |
| Organitzatiu i econòmic | Hi havia un baix nivell de salaris dels ciutadans. Al cap i a la fi, l’essència de la corrupció és guanyar guanys personals. I quan una persona no guanya prou diners, segur que prevaldrà la temptació d’aprofitar-se de la situació. Un ampli territori del país contribueix activament a l’aparició de casos de corrupció, que és extremadament difícil de gestionar a causa de les enormes distàncies i l’aparell inflat dels funcionaris. L’accés selectiu a la infraestructura, la presència d’un gran nombre de tarifes en el camp del comerç, la distribució desigual dels recursos naturals, tot això fa possible l’ús lliure de l’oficina. |
| Informació | En primer lloc, la manca de transparència i claredat del mecanisme de l'administració pública. Quan al país, de fet, no hi ha llibertat de premsa i d’expressió, però, alhora, hi ha empreses de fora de mar, els grans funcionaris tenen una excel·lent oportunitat de cometre fraus il·legals i manipular la seva posició. El final és una completa manca d’investigació sobre el mateix problema de la corrupció creixent. |
| Socials | Es refereixen a l'ús de connexions i amiguisme per assolir determinats objectius, així com a la presència d'una tradició establerta de "presentar" suborns a les persones superiors. La corrupció sempre va juntament amb l'analfabetisme i la mala educació dels ciutadans, ja que la seva atenció es distreu fàcilment amb altres problemes socials suposadament aguts. |
| Cultural i històric | Inclou la burocràcia com a norma social. Això també inclou la cultura popular que popularitza la corrupció entre la població i menysté conceptes com l’honor i l’honestedat. Alguns científics també inclouen en aquesta llista i característiques del desenvolupament d'un estat concret, ja que la història sovint deixa una empremta seriosa en la forma de vida de les persones en el futur. |
Raons per al comportament corrupte
Perquè les persones incompleixin la llei i maltractin les seves capacitats, almenys una de les “palanques” següents ha d’estar present:
- baix nivell de consciència legal;
- lleialtat de la societat als fets de delictes oficials;
- analfabetisme en relació amb els seus propis drets i responsabilitats dels gestors;
- no té por de perdre el valor material rebut en cas d’inspecció;
- un sentiment subconscient de la pròpia inseguretat d’una persona corrent en comunicar-se amb un funcionari;
- la presència de diverses opcions per resoldre el problema amb l’oficial;
- manca d’un òrgan de supervisió que controli el comportament d’una persona en una posició alta.
Si l’estat aconsegueix eliminar aquestes causes o, com a mínim, reduir significativament el nivell d’autarbitrarietat i impunitat entre alts funcionaris, el nombre de delictes disminuirà immediatament. Aquest és el pla anticorrupció.
No obstant això, és impossible buscar raons només en les qualitats negatives de les persones. L’ús d’una posició oficial per obtenir beneficis personals és un fenomen sistèmic. Per tant, la barreja habitual dels funcionaris simplement no donarà l’efecte desitjat. En primer lloc, cal eliminar la mateixa possibilitat de comportament de corrupció.
La influència del crim oficial en l'àmbit socioeconòmic
La corrupció és un fenomen amb una acusada connotació negativa. Els científics han demostrat que contribueix a augmentar el nombre de ciutadans que viuen per sota del llindar de pobresa. A més, la desigualtat entre els diferents sectors de la societat creix. Els funcionaris corruptes acumulen capital i inverteixen precisament en aquells sectors de l’economia que els permeten utilitzar les seves posicions i rebre ingressos il·legals. El resultat és la precària posició de l’Estat, la pèrdua d’influència internacional i la disminució de la confiança pública en el govern. L’economia deixa de créixer, ja que les finances van molt lluny per no beneficiar-la.
Malgrat conclusions tan tristes, hi ha especialistes que van aconseguir trobar certs avantatges davant la corrupció. Citen l’acceleració dels procediments burocràtics com a exemple. Tanmateix, aquest argument no és vàlid contra un impacte negatiu tan massiu.
Científics de The Economist... La revista ha publicat un diagrama que mostra clarament la relació entre la corrupció i la pobresa dels ciutadans de l’Estat. Es van prendre com a base els indicadors del 2011: l’índex de desenvolupament humà i el grau de progrés en la mala praxi. Com es mostra a la figura, com més feble és la corrupció, més alts són els indicadors d’educació, salut i qualitat de vida general.
Varietats d’abús de poder
La mala conducta oficial té una estructura de diverses etapes. Segons la persona que gaudeix de la seva posició, la corrupció passa:
- polític (per part dels membres del partit);
- estat (a les files dels funcionaris a diversos nivells);
- comercial (entre empleats de persones jurídiques).
Si tenim en compte els iniciadors de la corrupció, hi ha dues opcions:
- el mateix peticionari ofereix un "regal" a canvi del servei;
- el destinatari sol·licita (sol·licita) valors del ciutadà interessat.
Pel tipus d’assignatura que dóna un “regal”, passa un suborn:
- emprenedor (una empresa registrada oficialment actua com a peticionària);
- individual (per un individu);
- criminal (un dels participants és, per exemple, la màfia de les drogues).
El nivell de centralització de les relacions divideix la corrupció en els tipus següents:
- centralitzada amb el principi de "cap amunt" (les petites files donen part del suborn a la direcció);
- centralitzada amb el principi de "de dalt a baix" (els alts funcionaris comparteixen parcialment amb els subordinats);
- descentralitzat (cadascú té la seva pròpia iniciativa).
El nivell de relacions en què es plantegen obligacions “mútuament beneficioses” suggereix tipus de corrupció com:
- internacional (nivell de violacions interestatals;
- apical (grans polítics i funcionaris propers a la direcció del país);
- de base (els pals de shtetl més petits).
El grau de regularitat dels vincles de suborn subdivideix la corrupció de la següent manera:
- la cleptocràcia (la mala conducta oficial es converteix en una part integral de les relacions de les estructures de poder amb el seu lobbyisme inherent);
- sistemàtic;
- episòdic.
La forma de la prestació també afecta el tipus de suborn. El suborn es pot fer en diners (normalment en efectiu, de manera que és impossible fer un seguiment del moviment de fons) o semblar un intercanvi de determinats serveis (nepotisme o mecenatge).
Les conseqüències de la corrupció
Per resumir el resultat de la penetració generalitzada del suborn en els estrats de la societat, consideraré tres àrees de la vida pública per separat. Això permetrà entendre clarament a què comporta l'abús de càrrecs. Si, per descomptat, el govern no suprimeix ràpidament aquestes manifestacions i es nega a desenvolupar un pla per combatre la corrupció.
| Esferes | ||
| Política | Econòmic | Socials |
| la llei deixarà de ser el regulador suprem | fort augment dels riscos comercials i financers | augmentar el nombre de persones que viuen per sota del llindar de pobresa, augmentant el contrast de la desigualtat |
| la democràcia deixarà d’existir com a sistema estatal | la despesa de recursos i l’assignació de fons seran ineficaços | el govern no és capaç de resoldre els problemes civils, ja que el pressupost s'esgota amb innombrables "retrocessos" |
| la política en lloc del desenvolupament estatal donarà suport a l'estructura de poder oligàrquica | el guany privat serà més important que la producció global | augment de la delinqüència en el context de la total impunitat dels estafadors reals |
| la confiança en el lideratge del país disminuirà significativament | fer negocis fracassarà des del principi a causa de l’augment de la inversió i dels costos de temps | augment de la influència de les estructures mafioses |
| s’iniciarà l’etapa de separació de la societat i d’alienació de capes les unes de les altres | inflació incontrolada i increments de preus | el públic perd la fe en les capacitats legals de la direcció del país |
| les institucions judicials i polítiques no seran efectives | desenvolupament actiu dels components d’ombra de l’economia, reducció dels ingressos fiscals al pressupost | debilitar la moral |
| el prestigi de l'estat a escala global caurà significativament | La inversió domèstica disminuirà notablement, provocant un deteriorament del clima financer | l’aparició de la tensió a la societat, un nombre creixent de manifestacions i protestes massives |
| la sana rivalitat en l'àmbit polític desapareixerà completament | eradicar la competència a favor del monopolització | |
| col·lapse del sistema actual del país | aturar el desenvolupament de l’economia estatal | |
| disminució del país | ||
En alguns casos, la corrupció es pot considerar un analògic d’un lubricant que accelera els processos econòmics, tal com creuen els investigadors.
Aquí teniu un parell d’exemples d’un desenvolupament tan inusual.
L’empresa estrangera té previst desplegar un projecte energètic a gran escala i força prometedor al territori d’un estat amb corrupció desenvolupada. Normalment, aquests països tenen poc o cap estat de dret i infraestructures bàsiques. Els resultats de les activitats financeres de la corporació poden començar a invadir tant grups d’àmbit estatal com representants del govern local. I la cooperació amb la part més forta proporcionarà a l’empresa el suport i la protecció necessaris davant de tot tipus de reclamacions. Aquesta relació definitivament no és legal. No obstant això, sense ells, l’empresa seria molt més difícil. Això és exactament el que va passar amb la marca Exxon (l'empresa es dedica a l'extracció i el transport de vehicles d'energia) quan Angola va entrar en el seu camp d'activitat. La direcció va haver de forjar enllaços amb diverses faccions per tal que la companyia pogués accedir a les infraestructures bàsiques. A més, el propi estat no tenia un nivell d’influència tal. Com a resultat de la formació de noves relacions de corrupció, cadascuna va rebre alguns avantatges: la marca Exxon va poder funcionar de manera estable a Angola i, al seu torn, el país va rebre avantatges per a l’economia.
Prendré Amèrica Llatina com a segon exemple. A la majoria de països, les empreses operen exclusivament en règim subterrani a causa del cost de desballestament d’una llicència oficial. I els suborns són indispensables en aquest cas. No obstant això, és molt més barat per a les empreses lliurar el "regal" al funcionari adequat que superar un munt de retards. A més, l'import s'estableix en funció de la rendibilitat del negoci i l'aportació en si es considera completament voluntària. Susan Rose-Ackerman, que va publicar el popular llibre Corruption and the State, també recolza la teoria dels beneficis d’aquesta relació.
Tanmateix, l’excepció bàsicament només confirma la regla. L’ús de la posició oficial per a l’enriquiment personal en detriment de tota la resta comporta inevitablement conseqüències negatives. Sobretot quan es tracta de quantitats de diversos bilions, i fins i tot en moneda estrangera. D. Houston argumenta que en els països més desenvolupats que en els exemples que he citat, l'impacte negatiu de la infracció de la llei és gairebé 100 vegades més fort.
Pla anticorrupció
Molts estudiosos han escrit obres que semblen una panacea universal. Però cada país té les seves pròpies mesures per evitar l’ús de la publicació per a guanys personals. El pla d’acció depèn del nivell de l’economia, del sistema polític, dels esdeveniments històrics mundials, de les característiques geogràfiques, així com de la cultura i les idees nacionals. Val la pena considerar amb més detall diversos projectes de gran èxit, els creadors dels quals van ser perfectament capturats essència de la corrupció.
Comencem amb el pla desenvolupat a Singapur. Després de rebre la condició d'estat independent el 1965, el país va assolir immediatament un nivell de corrupció sense precedents. El govern va reaccionar amb tota claredat:
- Tot va començar amb el màxim control sobre totes les accions dels funcionaris, el compliment de les normes ètiques i la reducció de burocràtiques.
- S'ha endurit el marc legislatiu. Al mateix temps, el sistema judicial va obtenir una alta independència. Va introduir multes severes per reticència a investigar casos de suborn. Molts funcionaris de duanes i altres governs van ser acomiadats.
- La política de selecció també ha canviat. Ara, la condició dels funcionaris només podia obtenir especialistes altament qualificats. Al mateix temps, el nivell de salaris també va augmentar significativament.
- Es va crear una oficina independent per investigar tots els casos de corrupció denunciats. Els seus empleats van examinar denúncies de persones físiques i jurídiques i també van comprovar totes les accions comeses per funcionaris públics.
Per separat, constato que, a més del càstig penal normalitzat, els culpables de transaccions corruptes compensaven totalment el suborn rebut. Si la persona no tenia l'oportunitat de pagar, l'esperava una sentència més severa. En cas de mort de l’acusat, es van confiscar tots els seus béns per cobrir la pèrdua.
A causa d’aquestes accions, Singapur pràcticament va acomiadar-se dels delictes oficials. Segons la publicació de Transparency International, l’estat va ocupar el quart lloc en l’índex de percepció de la corrupció 4. Evidentment, la voluntat política s’ha convertit en el principal impulsor que va permetre al país fer front a la corrupció amb tanta confiança.
Faré servir Suècia com a segon exemple. En aquest país, les autoritats han fet tot el possible per induir el seu poble a manifestar-se contra la corrupció. L’essència d’aquest pla era la següent:
- la justícia va rebre l’estatus d’eficaç i independent;
- els funcionaris van començar a percebre sous decents, cosa que, per si mateixa, impedia l'aparició d'un desig oficial de suborns;
- les eines principals eren subvencions, impostos i diversos beneficis per als ciutadans;
- el nivell d’estàndards ètics per als funcionaris ha augmentat significativament;
- tots els documents interns d’importància nacional han tingut accés gratuït.
L'eficàcia de l'estratègia es va demostrar diversos anys després. Ara Suècia ocupa el lloc número XNUMX de l’índex de percepció de la corrupció. I, de nou, el punt principal és millorar el benestar dels ciutadans. L’eradicació de la pobresa i la igualtat social són claus per a una percepció adequada de la moral i l’honestedat.
L’acció d’aquests països ha trobat aplicació en els plans anticorrupció d’altres estats.
Si no entreu en detalls, aleshores la tecnologia "pastanaga i pal". El control estricte s'ha de combinar sens dubte amb un nivell de vida digne.
Moviment Anticorrupció Global transparència Internacional, avalua i classifica els països en funció de la corrupció del sector públic del país. A continuació, a la taula, podeu trobar el vostre país i veure'n el lloc al rànquing. Com més alt és un país al rànquing, menys corrupte és, segons Transparency International.
Resum
És extremadament difícil eliminar completament les malifetes i el suborn. No obstant això, algunes mesures poden reduir considerablement el nivell d'abús de poder. Si l’Estat no intenta lluitar activament contra la corrupció, es pot suposar que dóna suport als delinqüents. Al cap i a la fi, les conseqüències per al país són devastadores. I això afectarà no només la gent normal. Tothom patirà, inclosa la capa dels ciutadans més rics.
És molt important estudiar correctament les causes de la corrupció. Al cap i a la fi, hi ha experiència exitosa en altres estats. Restaurar la grandesa i l’estabilitat al vostre país és força real. Cal un avenç comú en què participaran l’elit política i la societat. En cas contrari, el destí d'aquest estat és una conclusió prèvia.
